本報訊(記者 趙潔) 為支持春耕備耕,農(nóng)業(yè)部、財政部及早部署2012年農(nóng)機購置補貼政策實施工作,下達資金和發(fā)布指導(dǎo)意見是近年來最早的一年。
1月6日,農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《2012年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導(dǎo)意見》(全文見二版)。與往年相比,今年的實施指導(dǎo)意見主要有六個特點:
一是保持農(nóng)機購置補貼政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。農(nóng)機購置補貼政策實施總體要求、實施范圍、補貼對象保持不變,補貼標準適當(dāng)微調(diào)。明確定額補貼按不得超過本省(區(qū)、市、兵團、農(nóng)墾)近3年市場平均銷售價格的30%,大型棉花采摘機單機補貼額由20萬元提高到30萬元。
二是完善補貼機具確定方式。為防止地方保護,明確要求省域內(nèi)補貼機具種類保持一致,縣級農(nóng)機化主管部門不能縮小補貼機具種類范圍。
三是完善補貼額確定辦法。要求各省嚴禁以農(nóng)機企業(yè)的報價作為補貼額測算依據(jù),而是要以補貼產(chǎn)品近三年的實際市場銷售價為基準,合理測算補貼額,并加強對補貼產(chǎn)品市場價格的調(diào)查摸底,動態(tài)跟蹤市場變化情況,對過高的補貼額及時作出必要調(diào)整。
四是完善信息公開制度。要求各地把農(nóng)機購置補貼管理和使用情況列入政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)目錄,在政府網(wǎng)站上公布補貼操作程序、投訴電話以及每名受益的購買機型、補貼額度等信息。明確要將補貼對象名單公示到村,公示時間不少于7天。
五是鼓勵各地因地制宜開展補貼方式創(chuàng)新試點。繼續(xù)開展資金結(jié)算級次下放、選擇少數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需且有利于農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整的農(nóng)機品目在省域內(nèi)滿足所有農(nóng)民申購需求補貼試點,提倡農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)采取直銷的方式直接配送農(nóng)機產(chǎn)品。
六是進一步加強監(jiān)管。健全農(nóng)機、財政、紀檢監(jiān)察等多部門協(xié)作的縣級農(nóng)機購置補貼工作機制,強化對縣級農(nóng)機部門的內(nèi)部約束機制,補貼工作重要事項必須集體研究決定,必須邀請紀檢監(jiān)察部門全程參與。要求省級農(nóng)機化主管部門組織市縣兩級開展專項檢查和重點抽查,縣級財政部門充分發(fā)揮就地就近實施監(jiān)管作用,會同農(nóng)機部門按照不低于購機農(nóng)民10%的比例進行抽查核實。